ENCUENTS
Revista de Ciencias Humanas,
Teoría Social y Pensamiento Crítico
Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt
Maracaibo, Venezuela
N°Septiembre - Diciembre
Abstract
Based on an urban development plan presented at UNACh for a main tho-
roughfare in Riobamba, this paper reflects on overlooked political aspects
of the influence of urban informality on the erosion of the city’s spirit. The
analysis of the plan leads to a critique of the classist principles that have
prevailed in urban planning debates, according to which elites, rather than
local uses, are responsible for alienating the humanistic use of space and
its relationship with the environment. To this end, we draw on Giddens,
who describes the dialectical force inherent in all dynamics as not being
driven by social class interests, but rather by the struggle between a latent
and structural cultural force that prioritizes established practices for the
generation and regeneration of resources (in this case, represented by the
dynamics of the informal economy and the entrenched interests of the
working classes in public space), and a second, more nuanced culture that
prioritizes individual talents who create forms of development within spe-
cific visions. We propose that these two forces are opposed and potentia-
lly define urbanism in underdeveloped areas. This opposition is analyzed
in light of the spirit of the place in the so-called Avenue of the Volcanoes
of Ecuador, one of the most important scenic corridors in South America.
Keywords: Urbanism, underdevelopment, agency-structure, spirit of
place, Avenue of the Volcanoes.
RESUMEN
A partir de un plan de ordenamiento urbano presentado en la UNACh para
una arteria de Riobamba, se reflexiona sobre aspectos políticos no consi-
derados de la influencia de la informalidad urbana el deterioro del espíritu
del lugar. El análisis del plan conduce a una crítica sobre los principios
clasistas que han privado en el debate urbanístico, por el cual las élites, y
no los usos locales, serían las responsables de alienar el uso humanístico
del espacio y su relación con el entorno. Para ello se utiliza a Giddens,
quien describe que la fuerza dialéctica inmanente a toda dinámica, no son
los intereses de clase social sino la lucha entre una fuerza cultural latente
y estructural que prepondera lo establecido para la generación y rege-
neración de recursos (en este caso representable por las dinámicas de
la economía informal y los intereses anclados de las clases trabajadoras
en el espacio público), y la segunda, una cultura que prepondera a los
talentos particulares que intraemprenden formas de desarrollo con nichos
de visión. Proponemos que ambas fuerzas se oponen y potencialmente
definen el urbanismo en el subdesarrollo. Se analiza esta oposición a la
luz del espíritu del lugar en la llamada Avenida de los Volcanes de Ecuador,
uno de los corredores panorámicos más importantes de América del Sur.
Palabras claves: Urbanismo, sub-desarrollo, Agencia-Estructura, espíri-
tu del lugar, Avenida de los Volcanes.
RECIBIDO: 210/11/2025
ACEPTADO: 04/02/2026
Hacia un urbanismo del subdesarrollo. el
problema de las fuerzas estructurales y
agenciales en la práctica del diseño urbano de
una arteria en riobamba, ecuador
Towards an urbanism of underdevelopment: the problem of
structural and agential forces in the urban design practice of a
main street in Riobamba, Ecuador
pp: 97-110
Este trabajo está depositado en Zenodo:
DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.21895406
Diego Hernán Buitrago Ricaurte
Universidad Nacional de
Chimborazo. Riobamba, Ecuador.
diego.buitrago@unach.edu.ec
Jhoanna Elizabeth Rosero Martínez
Universidad Nacional de
Chimborazo. Riobamba, Ecuador.
jhoanna.rosero15@gmail.com
Julio Andrés Guerra Arango
Universidad Nacional de
Chimborazo. Riobamba, Ecuador.
julio.guerra@unach.edu.ec
Farid Alexander Espinoza Touma
Universidad Nacional de
Chimborazo. Riobamba, Ecuador.
farida.espinoza@unach.edu.ec
Diego Buitrago, Jhoanna Rosero, Julio Guerra y Farid Espinoza
Hacia un urbanismo del subdesarrollo. El problema de las...
ENCUENTS
98
ARTICULO
IntroduccIÓn: Informa-
lIdad, mIcroempresa e
Intereses creados en el
ecuador
Este manuscrito propone entender
al urbanismo como el resultado de di-
námicas sociales en conflicto. La inter-
vención urbana suele implicar impor-
tantes acuerdos sociales que definen
la generación de cambios con el ob-
jetivo de un bienestar común. Normal-
mente, por ello, interpela a fuerzas cul-
turales y económicas establecidas en
el espacio y, desprende, resalta y, de
algún modo, regula conflictos sociales
latentes. La belleza de un plan de or-
denamiento urbano en el nivel de una
maqueta, siempre implicará contami-
naciones posteriores por los intereses
previos que juegan los actores del pro-
ceso, así como los que se crean en el
transcurso de la intervención espacial,
salvo que dicho espacio no haya sido
habitado o significado previamente.
Tales contaminaciones reflejan cen-
tralmente las fuerzas sociales “dormi-
das” en el uso y significación que se
asignó al espacio público.
En América Latina y, muy probable-
mente, en todo el llamado Sur Global,
es la actividad económica informal la
que crea un peso específico que de-
fine la racionalidad, las dinámicas y el
sentido mismo del espacio público en
la practica del habitat, constituyéndo
uno de sus factores más estables ante
el mismo objetivo de la intervención.
Para el caso ecuatoriano, esto no
tendría que ser una novedad. Según
-
presas
son organizaciones pequeñas
dirigidas por sus dueños y que son
constituidas por miembros de zonas
marginadas o vulnerables de una po-
blación, que afrontan limitantes de ca-
Censo, del Ecuador) define a las microempresas
como las que generan ventas menores o iguales
-
relación negativa con la seguridad social (Juca et
pital, accesos a crédito, barreras de
entrada y además pueden adoptar
muy diferentes maneras organiza-
tivas. Normalmente son descritas
como carentes de conocimientos o
experiencias que son primordiales
para crecer dentro de los mercados
actualmente competitivos, suelen
responder a estrategias financieras
repetitivas, a veces medianamente
probadas por sus antecesores, ha-
ciéndolos más suceptibles al fracaso.
El carácter poco competitivo de
una micro-empresa, por su natu-
raleza, implica su rol consecuente:
delimita los tejidos que constituyen
la realidad de la trama urbana como
de una macroeconomía a partir de
sus propias limitaciones. Suponer
que es solo una forma de empresa,
más pequeña y normalmente pre-
caria, constituye la forma en que se
preconcibe el fenómeno microem-
presarial, tal como se entiende en la
literatura especializada (Najera y Co-
profundidad en qué consiste esta
precariedad es un llamado a com-
prender que sus juegos culturales y
políticos también son precarios, con-
virtiéndose normalmente en fuentes
reactivas a todo proceso interventivo.
Proponemos entnder, a diferencia
de cierta literatura de base clasista,
que la política económica y finan-
ciera de los gestores y líderes de la
informalidad masiva en la trama ur-
bana latinoamericana, marcan de
manera negativa a la microempresa
misma y su relación con el entorno.
Se entiende que ella opera bajo la
informalidad y desorganizadamente,
que no cuentan con registros conta-
bles ni emiten estados financieros,
así como tampoco realizan evalua-
ciones periódicas sobre su actividad.
Esta caracterización las define como
un fenómeno que no muestra capa-
cidades (y muchas veces, tampoco
interés) en evaluar el resultado de
sus actividades, tanto en sus cuen-
tas internas, como en la responsabi-
lidad con su territorio (en términos,
ENCUENTS
99
ARTICULO
Revista de Ciencias Humanas,Teoría Social y Pensamiento Crítico
N° 28 Septiembre – Diciembre (2026). PP: 98-110
ya sean ecológicos o urbanísticos)
así como con el principio fundador
de toda República: el bien común, o
también llamado, el interés general.
Esta desorganización es normalmen-
te fuente de toma de decisiones in-
debidas, lo que les limita a obtener
financiamiento externo, ahorros, ad-
ministración eficiente de sus recursos
materiales, financieros y humanos, lo
que las conduce a ciclos de fracaso y
desesperanza. Esto sirve de contexto
a toda una cultura de la desesperan-
za, la desconfianza, el oportunismo, el
uso político del caos y la reactividad.
Este ángulo, sin duda basado en
hechos, muestra que las microem-
presas asociadas la informalidad son,
más que agentes de cambio, parte del
tejido estructural caótico del urbanis-
mo en el subdesarrollo y, por tanto,
una suerte de peso difícil de manejar
en las políticas urbanísticas.
Para Ecuador, se trata de un peso
inerte, o potencialmente inerte, de
una enorme magnitud. Según Pérez
-
de las cuales el segmento de micro y
pequeñas empresas ocupa un 90,4%.
Ellas preponderan en actividades
-
-
presan generan alrededor del 70% del
empleo nacional, el cual debe enten-
derse como sub-empleo.
Es cierto que en Ecuador tam-
bién cuenta con un alto número de
microempresas puntuales que con-
tribuyen de manera significativa a su
el sector microempresario ocupa el
puesto 99 dentro del Índice de Com-
petitividad Global, uno de los más ba-
jos mundialmente.
Por ello, es posible decir que,
en referencia a lo demográfico y a
la fuerza laboral del país su peso es
Ecuador se caracteriza por una eco-
nomía impulsada por micro (aunque
su cálculo estadístico sea más opa-
co), pequeñas y medianas empresas.
Sin embargo, es cierto que existen
dos visiones sobre el tema en Ecua-
dor y en el debate internacional:
•
La perspectiva tradicional, como
la que describe Mosquera et al.
-
croempresas en Ecuador a partir
de una inadecuada administra-
ción, porque generalmente em-
prenden sin un plan de negocios
establecido, lo cual causaría que
su rumbo comercial y financiero
vaya decayendo, y que tendrían
una expectativa de sobreviven-
•
La perspectiva menos tradicio-
nal, que observa las fortalezas
de este tipo de empresas, no
solo como empresas ineficien-
tes, sino como emprendimientos
que, en su conjunto, permiten
el flujo estructural o base de la
economía, produciendo consu-
mos, carreras productivas, cono-
cimientos y culturas productivas
o de servicios sin las cuales las
grandes empresas no podrían
Sin embargo, el ángulo macroeco-
nómico no es siempre coincidente con
el urbanístico. Aunque fuese cierto que
la informalidad y las microempresas
fuesen buenas para la economía (es im-
portante recalcar que el mismo Yunnus
establece un plan específico para con-
vertir a la microempresa en desarrollo, y
no cree en la espontaneidad del fenó-
meno) el éxito de las cuentas agregadas
de la infromalidad en la evolución del
un uso inadecuado del espacio, inclyen-
do problemas de inseguridad, así como
el deterioro de las condiciones de ha-
bitat y vida en general de la sociedad.
Diego Buitrago, Jhoanna Rosero, Julio Guerra y Farid Espinoza
Hacia un urbanismo del subdesarrollo. El problema de las...
ENCUENTS
100
ARTICULO
la “cIudad de los pobres”
y la “cIudad de los rIcos”
Una importante literatura sobre
urbanismo, con claro impacto en las
convenciones internacionales y decla-
raciones de organismos internaciona-
les como la UNESCO, tiene raíces en
una visión clasista del problema. En
primer lugar, se define que la causa
del problema urbanístico son las re-
glas mismas del juego del capitalismo,
por las cuales el capital, definido por
los intereses insaciables de aumentar
las ganancias, distorsionarían el senti-
do comunitario del hábitat, alienando
la función urbana, y poniéndola siem-
pre al servicio de las clases más po-
derosas. Esto sería como una suerte
de pecado orginal antihumanista. En
segundo lugar, se construye una idea
de desconfiaza primaria en contra de
las élites que representan este diag-
nóstico, en contraposición al impulso
popular (mayoritario, proletario,
trabajadores en situación precaria,
indígenas, por ejemplo), y por lo cual,
éstos últimos serían más racionales en
el uso humanista del espíritu del lugar.
Esta última caracterización depende
de asumir que las clases sociales sub-
alternas no tienen el factor contami-
nante que tienen las élites de aumen-
tar compulsivamente sus ganancias.
Un autor de referencia de esta óp-
tica es el filósofo francés Henri Lefb-
vre. En el siguiente texto, tomado del
lobro “El derecho a la ciudad”, este
autor opone el comercio capitalista a
las “necesidades antropológicas” de la
gente. Define el espacio manejado por
la gente como un espacio de juegos y
aventuras, incluso un lugar para satis-
facer el tiempo de no trabajar, a dife-
rencia del espacio del consumismo (el
juego de aquel que solo quiere aumen-
tar sus ganancias) que no daría lugar a
la “antropología” de la gente:
“La reflexión teórica queda restringida
a redefinir las formas, funciones, es-
tructuras de la ciudad (económicas,
políticas, culturales, cte.), así como
las necesidades sociales inherentes a
la sociedad urbana. Hasta el momen-
to sólo han sido investigadas, y, por
otra parte, más bien manipuladas
que efectivamente conocidas y reco-
nocidas, las necesidades individua-
les con sus motivaciones marcadas
por la sociedad llamada de consumo
(la sociedad burocrática de consumo
dirigido). Las necesidades sociales
tienen un fundamento antropológi-
co; opuestas y complementarias a
un tiempo, comprenden la necesidad
de seguridad y la de apertura, la de
certidumbre y aventura, la de orga-
nización del trabajo y la de juego,
las necesidades de previsibilidad v
de imprevisto, de unidad y de dife-
rencia, de aislamiento y de encuen-
tro, de cambios y de inversiones, de
independencia (cuando no de sole-
dad) y comunicación, de inmediatez
y perspectiva a largo plazo. El ser
humano tiene también la necesidad
de acumular energías y la de gastar-
las, e incluso derrocharlas en el jue-
go. Tiene necesidad de: ver, de oír,
de tocar, de gustar, y la necesidad
de reunir estas percepciones en un
«mundo». A estas necesidades an-
tropológicas elaboradas socialmen-
te (es decir, unas veces separadas,
otras reunidas, acá comprimidas y
allí hipertrofiadas) se añaden necesi-
dades específicas que no satisfacen
los equipos comerciales y culturales
más o menos parsimoniosamente te-
nidos en consideración por los urba-
nistas. Nos referimos a la necesidad
de actividad creadora de obra (no
sólo de productos y bienes materia-
les consumibles), de necesidades de
información, simbolismo, imagina-
ción, actividades lúdicas. A través de
estas necesidades específicas vive
y sobrevive un deseo fundamental,
del que son manifestaciones parti-
culares y momentos, que superan en
mayor o menor grado la división par-
celaria de los trabajos, el juego, la se-
xualidad, los actos corporales como
el deporte, la actividad creadora, el
arte y el conocimiento. Por último, la
necesidad de la ciudad y la vida ur-
bana sólo se expresa libremente en
las perspectivas que aquí intentan
desprenderse y abrir el horizonte.
Las necesidades urbanas específi-
cas consistirán seguramente en ne-
cesidades de lugares cualificados,
lugares de simultaneidad y encuen-
tros, lugares en los que el cambio
suplantaría al valor de cambio, al co-
mercio y al beneficio. ¿No será tam-
bién necesidad de un tiempo para
estos encuentros, estos cambios?”
(Lefebvre, 1978, pp. 123-124).
ENCUENTS
101
ARTICULO
Revista de Ciencias Humanas,Teoría Social y Pensamiento Crítico
N° 28 Septiembre – Diciembre (2026). PP: 98-110
El autor arremete claramente con-
tra los urbanistas. Parece que los
acusa de ser herramientas de la éli-
te capitalista, por cuanto proponen la
idea de integración urbana. Denuncia
la falsedad de tal integración (la cual
sería una suerte de estrategia capita-
lista para anular a la identidad de la
cultura popular) y observa la diver-
sificación como una suerte de iden-
tidad redentora de la ciudad. En sí,
cualquier esfuerzo de dar integralidad
a un diseño urbano tendría este pro-
blema de crear bases alienantes a la
asumida libertad de los ciudadanos:
“Esta sociedad se pretende y se cree
coherente. Persigue la coherencia,
vinculada a la racionalidad, conside-
rada a la vez como característica de
la acción eficaz (organizadora), como
valor y criterio. La ideología de la co-
herencia descubre al examen una
incoherencia oculta y sin embargo
escandalosa. La coherencia quizás
no sea otra cosa que la obsesión de
una sociedad incoherente que busca
su vía hacia la coherencia queriendo
detenerse en la situación conflictiva,
desmentida, nacida como tal. Y no es
ésta la única obsesión. La integración
se convierte asimismo en tema ob-
sesivo, en una aspiración sin meta. El
término «integración» considerado en
acepciones muy diversas, aparece en
los textos (periódicos, libros, y tam-
bién discursos) con una frecucncia
tan grande que es ya indicio de algo.
Por una parte, este término designa
un concepto que concierne y cerca
la práctica social, denunciando una
estrategia. Por otra parte es un con-
notador social, sin concepto, sin ob-
jetivo ni objetividad, y que revela una
obsesión: la de integrarse (de esto, a
aquello: a un grupo, a un conjunto, a
un todo). ¿Podría ocurrir de otro modo
en una sociedad que superpone el
todo a las partes, la síntesis al aná-
lisis, la coherencia a la incoherencia,
la organización a la dislocación? Esta
dualidad constitutiva con su conteni-
do conflictivo, se descubre precisa-
mente partiendo de la ciudad y de la
problemática urbana ¿Con qué resul-
tados? Sin ninguna duda, fenómenos
paradójicos de interacción desinte-
resante que atentan en particular a la
realidad urbana. Ello no quiere decir
que esta ciudad se desintegre, cai-
ga a pedazos. No. Funciona. ¿Cómo?
¿Por qué? Ello constituye a su vez un
problema, pues quiere también decir
que este funcionamiento no puede ir
separado de: un malestar enorme: su
obsesión. Otro tema obsesivo: la par-
ticipación (vinculada a integración).
Pero no se trata de una simple obse-
sión. En la práctica, la ideología de la
participación permite obtener al me-
nor costo la aquiescencia de personas
interesadas e implicadas. Después de
un simulacro más o menos extrema-
do de información y actividad social,
vuelven a su tranquila pasividad, a su
retiro. No está claro que la participa-
ción real y activa tenga ya un nombre.
Se denomina auto-sugestión. Lo cual
plantea otros problemas”. (Lefebvre,
1978, p.120).
-
gular y abundante en la literatura urba-
nística, la cual destaca el término que
se usa en este manuscrito, el espíritu
de la ciudad, reproduce este mismo
dualismo por el cual el poder econó-
mico atenta contra las formas origina-
les de la ciudadanía, distorsionando el
sentido del hábitat. Por ejemplo, en su
numeral 5, se utiliza un criterio político
a favor de los más vulnerables (en este
caso, se indica a las minorías, autóc-
tonas o no) en el criterio urbanístico.
Esto es, no hay un análisis de la racio-
nalidad, viabilidad, o sustancialidad del
implicaría un interés de espíritu objeti-
vo en el debate social), sino que se su-
pla una pretendida injusticia atendien-
do el criterio de incluir forzosamente el
criterio de los más vulnerables:
“Debido a que las amenazas al espíritu
del lugar son especialmente altas en-
tre grupos minoritarios – sean origina-
rios o recién llegados – sugerimos que
estos grupos sean los primeros y más
beneficiados de las políticas y prácti-
cas específicas”
El numeral 9 indica que el espíritu
del lugar es centralmente el resultado
de las representaciones de las comu-
nidades locales, y se les da a éstas el
privilegio político de salvaguardar es-
tos espacios, sin otra consideración
sobre los criterios que definen tal re-
presentación ni la historia de uso y re-
significación que estas comunidades
han podido tener de estos espacios
(es decir, se asigna poder político de
manera acrítica solo por ser “locales”):
Diego Buitrago, Jhoanna Rosero, Julio Guerra y Farid Espinoza
Hacia un urbanismo del subdesarrollo. El problema de las...
ENCUENTS
102
ARTICULO
“Dado que las comunidades locales, en
general, están en una mejor posición
para comprender el espíritu del lugar,
especialmente en el caso de grupos
culturales tradicionales; sostenemos
que están en mejores condiciones para
salvaguardarlo y deberían estar direc-
tamente involucradas en todos los es-
fuerzos que se realicen para preservar
y transmitir el espíritu del lugar”.
nueva idealización, la de los “jóvenes
locales”, como custodios de la herencia
transgeneracional. Esta aproximación
simplista, no se tiene a considerar que
los jóvenes también representan, el
mundo real del subdesarrollo, muchas
cosas, como el microtráfico de drogas,
el inicio de carreras delictivas, el quie-
bre del sistema educativo, la disfunción
familiar (el abandono, la cultura del
consumo en las redes, etc.), la debili-
dad política como resultado de la extre-
ma precariedad económica frente a los
adultos, entre muchos otros factores.
En otras palabras, la declaración actúa
“preñada de buenas intenciones”, supo-
niendo, de manera acrítica y acientífica
la bondad natural de actores mediante
su generalización en todos los planos y
niveles del subdesarrollo:
“Reconocer que la transmisión interge-
neracional y transcultural desempeña
un rol fundamental en una sostenida
difusión y preservación del espíritu del
lugar; recomendamos la vinculación y
participación de generaciones más jó-
venes, así como de diferentes grupos
culturales relacionados con el sitio, en
la formulación de políticas y el manejo
del espíritu del lugar”
Cualquier mirada especializada en
desarrollo comunitario, por ejemplo,
como la que se avanza en la nueva es-
cuela criminológica del Ecuador, ya ten-
dría una respuesta más compleja y más
precisa a estos fenómenos (Cruz Marte
la realIdad de la Inter-
VencIÓn en un plan de or-
denamIento en rIobamba
La ciudad de Riobamba es una de
las más atractivas turísticamente en
Ecuador. Además de tener un cas-
co colonial y un caso decimonónico
excpecionalmente interesante para
la patrimonio arquitectónico latinoa-
mericano, además de contar con una
estación de un antiguo tren decimo-
nónico aun en funcionamiento, y una
vida cultural indígena y mestiza par-
ticular, la ciudad está enclavada en
la llamada Avenida de los Volcanes.
Esta “avenida” es realmente una
metáfora utilizada por A.V. Humboldt
para describir un corredor de valles
entre más de una decena de volca-
nes, muchos de ellos nevados, entre
los cuales está el volcán del Chim-
borazo, que es la montaña más alta
del mundo en relación a su cercanía
al espacio exterior.
El plan de ordenamiento que di-
señamos es un estudio interventivo
de la Av. Antonio José de Sucre, que
sirve de entrada Norte a la ciudad y
que conecta varios espacios educa-
tivos, incluyendo la misma UNACh
que sirvió de matriz para el proyecto
El plan tiene muchos elementos
de urbanismo táctico y analiza con
detalle tramos de intervención. A
pesar de que la Avenida puede mos-
trar vistas a los volcanes, la trama
urbana y, sobre todo, las prácticas
de la economía informal instaladas a
lo largo, sobre todo, en el entronque
con el damero central de la ciudad,
muestran una navegación hostil, con
fuertes problemas de porosidad y
pocas alternativas para una visión
que trascienda el orden ornamental,
y aproveche la importante posición
panorámica de la entrada a la ciudad.
Como sucede en muchas de las
ciudades del Ecuador, el tráfico, el
equipamiento abandonado, la inade-
cuidad de los recursos, y el uso des-
controlado de los nodos por parte de
la poderosa economía espontánea,
informal y mocroempresarial, marca
una radical diferencia con el esplen-
dor monumental de la naturaleza de
ese país.
ENCUENTS
103
ARTICULO
Revista de Ciencias Humanas,Teoría Social y Pensamiento Crítico
N° 28 Septiembre – Diciembre (2026). PP: 98-110
En otras palabras, el paísaje de
la Avenida Antonio José de Sucre de
Riobamba no dista de la experiencia
nacional: los pobladores locales han
generado redes urbanas oportunistas,
ineficientes y de impulso económico
repetitivo (no creativo), que no utilizan
ni aprovechan el magnífico entorno
generado por la panorámicas monta-
ñosas, oceánicas, selváticas y fluvia-
les que son constantes en este país.
En lo relativo al análisis puntal, se
desprenden algunos ejemplos:
Tramo B
En este tramo predominan locales
comerciales. La saturación de publici-
dad es una problemática recurrente,
generando un entorno visual caótico.
Este uso intensivo del espacio res-
ponde a la ubicación de la avenida,
donde se encuentra la Universidad
y que conecta directamente con el
centro de la ciudad en aproximada-
En términos de movilidad, el lado
este experimenta una alta afluencia
peatonal en horarios pico, como antes
Sin embargo, las aceras presentan
interrupciones debido al estaciona-
miento de motocicletas, la instalación
de mobiliario urbano privado y las
rampas vehiculares. Este uso inade-
cuado del espacio peatonal genera
congestionamiento y limita la movili-
dad segura.
Las paradas de buses como mo-
biliario de la zona no presentan una
adecuada infraestructura para su fun-
ción, además que es invadido su es-
pacio por vehículos que se parquean
o estacionan, lo que impiden su uso
correcto. Al igual que la ciclovía es uti-
lizada como zona de estacionamiento
forma parte del comercio informal, lo
que desanima a los ciclistas o perso-
nas que deseen transportarse a sus
actividades diarias el uso de esta
franja via por la falta de continuidad
y poca seguridad. En cuanto la ilumi-
nación es evidentemente deficiente,
mas aun cuando los locales comer-
que la salida de la universidad es a las
En relación a los sectores viales:
En la aceras existe obstaculos que
impiden la accesibilidad de usuarios,
debido a la linea de fabrica o mal ges-
tión de construcción de viviendas por
lo general mixtas, por beneficio eco-
nomico
Presencia de kioskos a lo largo de
la vía, permanentes y vendedores in-
formales afectan a la circulación en el
peatón causanto tambien un riesgo
víal por la cercania a la vía (Ancho de
acera).
La materialidad de la vías no ter-
minadas, además de afectar a la ima-
gen urbana, puede alterar el paso de
transeuntes, provocando tropiezos o
generar impedimentos al trasladarse
En contexto, la imagen del diag-
nóstico territorial revela una deficien-
cia estructural en los espacios pú-
blicos que deberían complementar e
integrar a estos equipamientos y no
cumplen su función. Se observó áreas
descuidadas, materiales inadecuados
para exterior, escases de sombras,
por ende, poca vegetación y mobilia-
rio, se encuentran en zonas aisladas,
se presencia inseguridad, no existe
señalética para ubicar estas áreas
verdes, lo que reduce significativa-
mente su valor.
Tramo 13
-
tersección clave frente al ingreso del
Colegio Maldonado, donde confluyen
varios elementos de alta demanda
urbana. En este punto se localiza un
semáforo de control vehicular, una
parada de transporte público y una
importante concentración de comer-
cio tanto formal como informal, lo que
genera una dinámica constante de
tránsito peatonal y vehicular.
Diego Buitrago, Jhoanna Rosero, Julio Guerra y Farid Espinoza
Hacia un urbanismo del subdesarrollo. El problema de las...
ENCUENTS
104
ARTICULO
Tramo 14
En el frente este, los espacios co-
merciales colocan publicidad y mobi-
liario privado en la acera, reduciendo el
espacio peatonal. En cuanto a la infor-
malidad en actividades económicas,
que invaden la acera o la ciclovía in-
centivan a un desorden urbano. A de-
más de los ingresos a equipamientos
que generan aglomeración vulnerando
la integridad de los usuarios en forma
grave.
Segmento 13
-
flictos urbanos originados por la gran
concentración de comercio formal e
informal, que ocupa parcialmente las
aceras y provoca saturación en el es-
pacio del peatón. El mobiliario urbano
y privado presenta desorganización,
siendo un obstáculo en la circulación
de personas en un área de alta con-
centración estudiantil.
Tramo 12
encuentra en el corazón de manzana
oculto, sin accesos visibles ni cone-
xión directa con el eje estructurante,
solo a los trasversales lo que limita su
apropiación directamente. Los ingre-
sos escolares no cumplen con criterios
de accesibilidad ni seguridad peatonal.
Además, el sector presenta una alta
concentración de comercio informal
que ocupa las aceras, estacionamien-
tos en vía pública que interfieren con
el tránsito peatonal y ciclista, y áreas
de parqueo improvisadas que afectan
el ordenamient vial.
Tramo 7
Este tramo enfrenta conflictos por
su alta carga vehicular y peatonal por
el equipamiento de comercio zonal
existente, llegando a ser un punto de
convergencia entre varias vías princi-
pales. Las aceras resultan insuficientes
para el flujo peatonal, el mobiliario y el
comercio informal, lo que afecta la mo-
vilidad y seguridad, La iluminación es
deficiente y no distingue entre áreas
vehiculares y peatonales. Además, la
interrupción del parterre central deja
al peatón expuesto en una zona de
cruce intenso, y la falta de vegeta-
ción y plazas públicas limita el con-
fort y el orden del espacio urbano.
Tramo 2
La intersección cercana al ingre-
so lateral de la UNACH carece de
pasos seguros y visibles, generando
constantes conflictos entre peatones
y vehículos, con un riesgo elevado
de accidentes. Las aceras son estre-
chas, muchas veces ocupadas por
comercio informal o mobiliario inade-
cuado, e incluso la invasión de acera
por parte de los moradores, lo que
obliga a los usuarios a desplazarse
por la calzada. Además, no existen
espacios públicos destinados a la
permanencia o al descanso, a pesar
del perfil estudiantil del sector.
gIddens: la oposIcIÓn
entre la estructura de
los Intereses creados y
la agencIa de cambIos
Se requiere una visión del urba-
nismo que sustente la intervención
como un asunto objetivo, esto es, que
tenga su propia racionalidad situacio-
nal, y que políticamente sea el resul-
tado de equilibrios multiculturales y
pluralistas, alrededor de información
especializada ante el único principio
General. El deseo de la política no es
la realidad de la política. La política,
como decía Wildawsky (Gastil et al,
se quiere sino por lo que se puede.
De allí la importancia de sentar las
bases del urbanismo a partir de obras
como la de Giddens, quien entiende
la existencia del conflicto, pero no
por los pretendidos intereses de cla-
se, sino por la naturaleza misma de
todo cambio social (una intervención
urbana siempre es un cambio social).
Utilizando a Giddens (Ortiz Pa-
-
ENCUENTS
105
ARTICULO
Revista de Ciencias Humanas,Teoría Social y Pensamiento Crítico
N° 28 Septiembre – Diciembre (2026). PP: 98-110
como un verdadero diálogo, alrededor
de soluciones racionales, objetivas y
especializadas, implica reconsiderar
la existencia y superviviencia de la
identidad urbana en su conjunto.
Se advierte, tanto del peligro re-
lativo a los grandes proyecos de in-
tervención urbana, que no consideran
los aspectos coyunturales y situa-
cionales de la intervención, como
del peligro de la visión antitética que
supone eficiencia automática de los
grupos indígenas, las comunidades
locales, los jóvenes, los pobres, lo tra-
bajadores, o cualquier grupo que se
considere no representado por una
prediagnóstico de exclusión.
A la luz de Giddens, se propone
un urbanismo que piense en que las
partes presentan iniciativa y reacción,
y que de ese equilibrio surja el cambio
social, como efectivamente sucede
en la práctica de la intervención social.
conclusIones
El concepto de espíritu del lugar
sigue siendo un concepto útil a la
construcción de criterios favorables
al diálogo urbanístico, a pesar de la
crítica de algunos aspectos de su for-
mulación que este manuscrito hace.
La idea de espíritu del lugar supone
que el urbanismo debe reconectar las
tradiciones, la singularidad y la diver-
sidad de la relación entre humanos y
espacio, antes de intervenirlo. En la
“Avenida de los Volcanes” el concep-
to es más que pertinente. Ello supone
que a lo largo de esos 300 kilómetros,
el entorno debe de¿omiar la singula-
ridad de la experiencia panorámica.
Riobamba se presta a esto y, de he-
cho, algunas formulaciones urbanas
del centro de la ciudad, lo utiliza efi-
cientemente. Pero, para que este “es-
piritu” se una varibale constante de la
identidad urbana hay que vencer mu-
chos de los itnereses creados, no solo
en clases de élite, sino en clases me-
dias, trabajadoras y la inmensa clase
dedicada a la economía infromal, en
un diálogo común.
serva que la sociedad funciona a dos
tiempos y dos fuerzas, una estructu-
ral, que es inerte y necesaria, sobre
la actúan unas segundas fuerzas,
agenciales, que transformna centrífu-
gamente sus formas. La innovación es
una clara caracteristica de las fuerzas
agenciales, pero ella solo puede exis-
tir sobre estas bases de estabilidad,
estas estructruas de intereses que
representan la realidad de los flujos
económicos y los patrones culturales
creados, tanto de comportamiento,
como los relativos a los patrones de
asentamiento. El urbanismo objeti-
vamente debe ser un equilibrio entre
estas fuerzas estructurales como la
informalidad, las economías preca-
rias, representadas muchas veces en
la economía de supervivencia, como
las microempresas resultantes de las
crisis. Pero este equilibrio no debe
compensar una pretendida injusticia
social (ni una deuda social, ni perse-
guir la igualdad social), sino mejorar el
acceso a servicisos de mejoramiento
de la calidad de vida de los usuarios
del espacio público. Esto también im-
pone una lectura especializada, racio-
nal, con plazos y adaptaciones en que
la estructura debe ceder.
Si el espacio público es un nicho
en consumidores proveedores de es-
trechos recursos (economía de la po-
breza) las opciones que busquen el
interés general, también serán estre-
chas. Por ello el debate no debe tra-
tarse de los pequeños espacios deja-
dos libres por el capital formal, para
combatir a éste, sino a diálogos entre
las diversidades urbanas, incluyendo
a las diversidades de clase, en vistas
de beneficios comunes.
Por supuesto que los emprendi-
mientos precarios e informales son
también son susceptibles de con-
vertirse en agencias de cambio, por
cuanto podrían aprovechar ópticas de
la economía y cultura, normalmente
invisibles para las grandes inversio-
nes y los macroproyectos de inter-
vención urbana. Pero ello no debe ser
idealizado. Entender la trama urbana
Diego Buitrago, Jhoanna Rosero, Julio Guerra y Farid Espinoza
Hacia un urbanismo del subdesarrollo. El problema de las...
ENCUENTS
106
ARTICULO
Junto a Putnam, este artículo par-
te de que la idea de capital social no
supone una intervención vertical que
reformatee los patrones económicos y
culturales, sino de la idea de fortale-
cer lo que ya existe, hacia una cultu-
ra asociativista, que avance en contra
de la canibalización económica, que
explore nuevos nichos y, sobre todo,
que aprenda responsablemente a
cumplir la planificación microfinanciera
y la confianza en los juegos sociales.
Esto se hace partiendo de la situación
y la coyuntura, y no ambicionando su
cambio. Esta es la perspectiva de Cas-
tema que suscita la importancia de
comprender las bases situacionales
antes de intervenir, y aun más, prede-
cir en entornos sociales para la crea-
ción de políticas (sean económicas,
criminales, o públicas en general, poco
importa):
•
en una dinámica de sucesivas
comparaciones, cotejos y aproxi-
maciones hacia los objetivos de-
seados que van cambiando según
se vatransformando la dinámica
social.
•
formulación del problema no es el
primer paso sino el último.
•
3. El análisis debe basarse en va-
riables controlables y en el tiempo
disponible. El problema debe ser
reconocido en la medida en que
puede ser resuelto por los opera-
rios o agentes decisores. Pero, en
la medida de que haya más varia-
bles y más tiempo los resultados
son de mayor calidad.
•
4. Cotejar lo “ideal” con lo “real”
de un problema, es decir, lo que
se quiere, lo deseable, con lo que
se puede, lo posible. Para ello hay
que identificar con claridad no
solo lo que uno mismo y las otras
personas quieren sino lo que pue-
den hacer. Actuar en base a la
efectividad.
•
5. Un problema corresponde a
un equilibrio entre hechos y me-
dios en función de los objetivos
que el entorno se plantea.”
De tal modo que se sugiere enca-
recidamente recuperar las nociones
de Putnam, Widawsky y Castro Ani-
yar, en lo relativo a la imperiosa ne-
cesidad de predecir a partir de la si-
tuación y la coyuntura para, si acaso,
aspirar a transformaciones estructu-
rales. Es decir, no es posible, en li-
nea con la clásica noción aristótelica,
planificar cambios de envergadura o
predicciones de cambio social, sin la
seria consideración diagnóstica de la
situación, la cual es el primer y más
importante reloj del cambio social
referencIas
of financial reports based on the mi-
cro entities of samll and medium fi-
muncul kicau micro bussiness. Eu-
rasia: Economics & Business, 2
Obtenido de https://econeurasia.
enfoques de investigación en las
Ciencias Sociales. Revista Latinoa-
mericana Ogmios, 3-
-
nology on the survival of micro-en-
terprises. International Journal of
Entrepreneurial Knowledge, 11
Obtenido de https://www.ijek.org/
-
financial literacy: Empirical evidence
from micro and small enterprises in
Revista Asia Pacific Manage-
ment Review, 26 -
nido de https://researchdirect.wes-
ternsydney.edu.au/islandora/object/
uws:65005/
ENCUENTS
107
ARTICULO
Revista de Ciencias Humanas,Teoría Social y Pensamiento Crítico
N° 28 Septiembre – Diciembre (2026). PP: 98-110
Ávila, F. M., Zambrano, K. G.,
Journal of Pharmaceutical Negative
Results, 14
pnrjournal.com/index.php/home/arti-
Campoverde, D. T., Orellana, B. L.,
-
croempresas de la Provincia el Oro.
Revista Científica Cultural, Comu-
niación y Desarrollo, 7
Obtenido de http://rccd.ucf.edu.cu/
index.php/rccd
Plan para el fortalecimiento de la
competitividad de las microempre-
sas en Machala Ecuador. Revista
de Desarrollo Sustentable, Nego-
cios, Emprendimiento y Educación
RILCO DS
Espinoza, A. (comp.) El futuro del de-
lito. Mawil. ULEAM. https://mawil.us/
on the decrease of crime in Ecuador:
An analysis of the period between
Cogent Social Sciences,
do not touch that plug: The table of
drug use in Ecuador in the light of
critical criminology. / Muchacho, no
toques ese enchufe. La tabla de uso
de drogas en el Ecuador a la luz de
la criminología crítica. Utopía Y Praxis
Latinoamericana,
www.produccioncientificaluz.org/in-
Crespo, M. K., Carchi, K. L., Zam-
-
en el proceso contable y su aporte
en la Provincia de El Oro (Ecuador).
Revista Espacios, 41
de https://ww.revistaespacios.com/
-
lencia en Ecuador: una visión integra-
da sobre sus factores criminógenos
Revista Científica
de Educación Superior y Gobernan-
za Interuniversitaria Aula 24. Vol. 5,
publicacionescd.uleam.edu.ec/index.
on the financial performance of firms
on the indonesia stock exchange.
Journal of Economics, Business, and
Accountancy Ventura, 23
-
banas.ac.id/index.php/jebav/article/
management practices of microen-
terprises in Quezon city. Obtenido de
https://philpapers.org/archive/DOL
and XBRL Taxonomies Combination:
a Sustainable Value-Added Disclo-
sure. Sustainability, 13. doi:https://
-
ence the Financing Choice Models of
Small Enterprises in Ecuador through
Latent Class Analysis. Sustainabil-
ity, 15
Frihatni, A. A., Faisal, A., Yassin, M.,
Preparing financial statements for
MSEs: The coaching assistance in Ulu
Saddang Village of South Sulawesi.
Diego Buitrago, Jhoanna Rosero, Julio Guerra y Farid Espinoza
Hacia un urbanismo del subdesarrollo. El problema de las...
ENCUENTS
108
ARTICULO
Abdi Masyarakat, 4 -
nal.mandalanursa.org/index.php/PB/
La Constitución
de la sociedad. Bases para la teoría de
la estructuración. Argentina, Buenos
Aires: Amorrortu.
Gastil, J., Braman, D., Kahan, D.
The ‘Wildavsky
Heuristic’: The Cultural Orientation of
Mass Political Opinion.
Legal Theory Research Paper Series.
Juca, F., Luciani, L. R., González,
una herramienta que permita el forta-
lecimiento financiero de las microem-
presas en la Provincia el Oro, Ecuador.
Revista Metropolitana de Ciencias
Aplicadas, 7
https://remca.umet.edu.ec/index.php/
REMCA/article/view/765
-
tors affecting MSMEs not implement-
ing the preparation of financial state-
ments based on EMKM SAK in north
timor central district (Case study on
MSMEs in TTU District). Jurnal Ekono-
mi, 11
seaninstitute.or.id/index.php/Ekonomi/
Kliestik, T., Valaskova, K., Lazaroiu,
Remaining financially healthy and
competitive: The role of financial pre-
dictors. Journal of Competitiveness,
12
-
El derecho a la
ciudad
-
-
lolnia Venezuela. Journal of language
and linguistic studies, 18
Obtenido de https://www.jlls.org/in-
Mangana, K. M., Ndyetabula, D.
-
cial management practices and per-
formance of agricultural small and
medium enterprises in Tanzania. So-
cial Sciences & Humanities Open ,
7-
Mannan, A., Saddam, M., Tul’ai-
Accounting knowledge for small and
medium micro enterprises (MSMEs)
on financial statements. Revista Jur-
nal Ekonomi dan Bisnis, 11-
do de https://stiemuttaqien.ac.id/ojs/
Mejía Chávez, M., Mejía-Chávez,
L. , Mejía-Morales, M., Lara Haro, D.
Una medición del tamaño del sector
informal desde la perspectiva de la
desigualdad. Cuestiones Económi-
cas. Banco Central del Ecuador, Vol.
importancia de la metodología cua-
litativa en la investigación científica.
Revista Semillas del Saber, 1
-
catolica.edu.co/revista/index.php/
Moncayo, O. F., Bustamante, F.
Financial Tools in the Microenter-
prise Development of La Esperanza
Parish. Migration Letters, 20
-
tionletters.com/index.php/ml/article/
view/5877/3999
Tax Reform on financial efficiency in
agricultural SMEs in the Province of
Los Ríos-Ecuador. Remittances Re-
view, 8
-
of Small and Micro Enterprises in Light
ENCUENTS
109
ARTICULO
Revista de Ciencias Humanas,Teoría Social y Pensamiento Crítico
N° 28 Septiembre – Diciembre (2026). PP: 98-110
of the Current Crisis in Yemen. Interna-
tional Journal of Recent Technology
and Engineering IJRTE, 8-
do de https://www.researchgate.net/
profile/Mohammed-Qaied/publica-
The-Role-of-Small-and-Micro-Enter-
prises-in-Light-of-the-Current-Crisis
-
-
derstanding the financial health
of MSME Entrepreneurs. Center
for Financial Inclusion. Obteni-
do de https://content.centerforfi-
nancialinclusion.org/wp-content/
-
Accounting Standards for micro, small
and medium enterprises: Effective or
not? Templete Accounting and Bus-
siness Journal, 2
de https://www.academia.edu/down-
Québec
Declaration on the Preservation of
the Spirit of Place.-
knowledge among micro-entrepre-
neurs. A case of Katowice City, Po-
land. Revista Scientific Papers of
Silesian University of Technology,
187. Obtenido de https://manage-
mentpapers.polsl.pl/wp-content/
pdf
Business Performance in Microen-
terprises in Southern Ecuador. Obte-
nido de https://www.researchgate.
net/profile/Mayra-Ortega-Vivanco/
-
-
-
-
ción, Significado y Estructura en la
Teoría de A. Giddens. Convergencia.
Revista de Ciencias Sociales
https://www.redalyc.org/comocitar.
-
formal y países en desarrollo: mo-
tor de crecimiento y fuente de abu-
sos. Tomorrow City
https://www.tomorrow.city/es/econo-
mia-informal-y-paises-en-desarrol-
lo-motor-de-crecimiento-y-fuen-
te-de-abusos/
Pérez, R., Sánchez, A., García, G.,
Micro and Small Enterprises. Zagreb
International Review of Economics &
Business, 26
Pierré, J., Mabesele, L., Benting,
V., Cloete, J., Jacobs, C., Marais, J., . .
-
retical Link Between Cash Flow State-
South African Small, Medium and Mi-
cro Enterprises. International Journal
of Business Researcg and Manage-
ment, 12
https://www.academia.edu/down-
load/68455087/CMA.pdf
community. Social capital and public
life. The American Prospect, vol.4,
Rachapaettayakom, P., Wiriyap-
init, M., Cooharojananone, N., Tan-
-
edge acquisition tools and technolo-
gy by small business entrepreneurs.
Journal of Innovation and Entre-
preneurship, 9
Diego Buitrago, Jhoanna Rosero, Julio Guerra y Farid Espinoza
Hacia un urbanismo del subdesarrollo. El problema de las...
ENCUENTS
110
ARTICULO
instruments: fatores determinantes
da influencia das comment letters em
relacao a minuta de pronunciamiento
Revista Contem-
poranea de Contabilidade, 17
Pro-
puesta de intervención urbana en el
eje estructurante de la Avenida An-
tonio José de Sucre en la ciudad de
Riobamba. Tutor: Arq. Diego Buitrago.
Trabajo de Titulación. UNACH Arqui-
tectura.
-
Jurnal Re-
viu Akuntansi dan Keiuangan, 11
-
nal.umm.ac.id/index.php/jrak/article/
Ssekakubo, J., Nkurunziza, G.,
Financial Literacy and Financial Per-
formance of Micro Enterprises in De-
veloping Economies: The Mediating
Role of Credit Access. Revista ORSEA
Journal, 12
orseajournal.udsm.ac.tz/index.php/or-
report management in increasing MS
MEs incomes. Jurnal Ekonomi, 11
Obtenido de https://ejournal.seanins-
titute.or.id/index.php/Ekonomi/article/
Of Financial Report Preparation For
Small And Medium Micro Enterprises
Turkish Journal of Comput-
er and Mathematics Education, 12
turcomat.org/index.php/turkbilmat/ar-
capital social de Robert Putnam: Origi-
nalidad y carencias. Reflexión Política,
-
ción científica: guía práctica. Cien-
cia Latina Revista Científica Mul-
tidisciplinar, 7
Yunus, M., Daisace, F., Mena-
Reaching the rich world’s poorest
consumers. Harvard business re-
view
worlds-poorest-consumers
of Financial Statements. OnBprXyz-
Formosa Jour-
nal of Science and Technology, 1
formosapublisher.org/index.php/fjst/
Zambrano, F. J., Sánchez, M. E.,
indebtedness and liquidity analy-
sis of microenterprises in Ecuador.
Revista de Ciencias de la Admi-
nistraciٕón y Economía Retos,
11
senescyt.gob.ec/scielo.php?pi-
-
