ENCUENTROS
Revista de Ciencias Humanas, Teoría Social y Pensamiento Crítico
ISSN: 2343-6131 / ISSN-e: 2610-8046
Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt
Maracaibo, Venezuela
Artículos
N° 10. Julio-Diciembre 2019
pp. 61-85
Emergencia de Otra Universidad: popular, indígena, campesina e intercultural.1
Emergence of Another University: popular, indigenous, peasant and inter-
cultural.
Resumen
Fabián Alonso Pérez
Ramírez
Universidad Católica
de Oriente Rionegro, Antioquia, Colombia fperez@uco.edu.co http://orcid.org/0000-0002-4419-0104
Este trabajo está depositado en Zenodo:
Históricamente, se identifican tres modos de universidad: confesional, estatal y privada-laica (Pérez e Hincapié, 2018). Sobre esto existe una larga tradición
de estudios que inauguran la denominada
universitología (Borrero, 2002). No obstante,
se reconoce la emergencia
de otra universidad en Eu- ropa: popular, y otras universidades en Latinoamérica y Colombia: populares, indígenas, campesinas e interculturales. Estas otras universidades surgen como respuesta de las comunidades a diversas formas de control y hegemonía (Althuser, 1998) del
poder ideológico estatal y privado. La existencia
de esta otra universidad impulsa
un campo de indagación. Esta investigación situada
(Alvarado y De Oto,
2017) comprende en su primera
fase, la revisión
documental de estudios
sobre la universidad en tres campos contextuales: Europa, Latinoamérica y Colombia, para identificar en su analítica, sus formas de abordaje.
Se concluye entre otras cosas que, explorar
estas otras universidades: populares, campesinas, indígenas, interculturales en clave
investigativa, promueve un ejercicio de compromiso político-educativo.
Palabras Claves:universidad popular, campesina,
indígena, intercultural .
Abstract
Historically, three modes of university are identified: confessional, state and private-secular (Pérez and Hincapié, 2018). On this there is a long
tradition of studies that inaugurate the so-called univer- sitology (Borrero, 2002). However,
the emergence of another
university in Europe
is recognized: po- pular,
and other universities in Latin America
and Colombia: popular, indigenous, peasant and
inter- cultural. These other universities arise as a response of the communities to various forms of control and hegemony (Althuser, 1998) of state and private ideological power. The existence of this other university drives a field of inquiry. This situated research
(Alvarado and De Oto, 2017) includes in its
first phase, the documentary review of studies on the university in three contextual fields: Europe, Latin America
and Colombia, to identify in its analytical, its approaches. It is conclude
among other things that, to explore
these other universities: popular, peasant,
indigenous, intercultural research, promotes an exercise of political-educational commitment.
Keywords: popular
university, peasant, indigenous, interculturallife.
1 Este artículo es resultado de la investigación doctoral: la
otra universidad en Colombia: memoria, política y educación.
Recibido:10/05/2019 Aceptado: 29/05/2019
Introducción
Problematización y crítica a la universidad hegemónica
Según Borrero (2002) los estudios sobre la universidad que
devienen en la hoy denominada universitología son entendidos inicialmente como
historia de las universidades en clave eurocéntrica y son inaugurados por
Middendorp hacia 1567 en Holanda con su obra Academiarum Cele- brium Universi Terrarum
Orbis (Todas las universidades
celebraciones académicas mundiales); continuando estos estudios Jean Launoy en Fran-
cia (1672) publica Histoire des
plus Célèbres Écoles (Historia de
las más célebres escuelas); y Paulsen en Alemania (1885) publicaría Geschichte weise Lehre an deutschen Hochschulen (Historia de la enseñanza sabia en
las universidades alemanas). Estas primeras obras
son la apertura a los
estudios que sobre la universidad se realizan en el mundo e indican que, aunque
las universidades existen en Europa desde el siglo XII, (y en
Nuestramérica hacia el siglo XVI), la universidad entendida como campo de investigación aparece hacia el siglo XVI en Europa y en Nuestramérica
hacia principios del siglo XIX.
Así, en Europa existe una tradición
de estudios1 acerca de la univer- sidad que asume énfasis históricos,
teóricos y conceptuales, véase Kant (1789), Newman (1873), Hastings Rashdall
(1895), Ureña (1919), Hei- degger (1933), Ortega y Gasset (1932), Jaspers (1946), Homer Haskins (1959), Derrida (2002); Por su parte y para
Nuestramérica, sobresalen los estudios críticos de Ribeiro (1971) sobre la universidad Latinoamericana y su potencia político-emancipatoria; Tünnermann (1990) y los estudios
contextuales sobre los diversos modelos de universidad entre ellos la uni-
versidad popular Latinoamericana, y, en el caso colombiano propiamente, son de resaltar los trabajos reflexivos de Arciniegas (1932/2008) sobre la universidad
nacional y los problemas a cerca de la autonomía, la demo- cratización, la formación profesional e identidad en tanto búsqueda
de una universidad nacional
con la responsabilidad histórica de responder a los problemas sociales
de cara a la configuración de la nación.
En esta misma
1 El nombre de estas obras en el mismo orden de los autores
mencionados: El conflicto
de las faculta- des (1798). Una idea de universidad (1873), Universities
of Europes (1895), La
universidad (1919), Discurso rectoral
(1933), Misión de la universidad (1932), La idea de universidad (1945), The rise of
the universities (1959), La universidad Latinoamericana (1968), Ensayos sobre la teoría de la univer-
sidad (1990), La universidad sin condición (2002).
línea Arcila
(1970) indaga en perspectiva crítica
por la universidad colom-
biana inmersa en las lógicas
de la universidad Latinoamericana carente
del suficiente desarrollo científico y tecnológico, que invita al salto cualitativo para su refundación.
Cruzando
estas fronteras y abordajes sobre la universidad, es de re- saltar el hito que
se configuró a través del Jesuita Borrero (1983) y de la Universidad Javeriana
de Bogotá, en ellos, se encuentra el esfuerzo de consolidación por hacer de la
universidad un ámbito de investigación, reflexión y tradición escrita
denominado Simposio permanente sobre
la universidad, que duró alrededor de 27 años y reunió académicos, intelec- tuales e investigadores pensando,
haciendo y escribiendo la universidad. Este simposio tuvo ecos en otros países
de Latinoamérica y del mundo, que aportó así a la reconfiguración del campo de la universitología. Por su parte Mockus (1987), plantea las dificultades por las que
atraviesa la universidad en tanto carente de una verdadera cultura de racionalidades,
escritura y acción social capaz de transformaciones no solo al interior de su
claustro, sino, en la sociedad misma.
Estos
estudios y crítica a la universidad hegemónica se manifiestan también en Vélez, Arellano
y Martínez (2002) quienes se preguntan por la
fuerza que configura en tiempos de cambio y turbulencia a la universidad misma,
planteando su desmitificación,
especialmente en la legitimidad de su contemporaneidad, poniéndola en cuestión
y con ella, a sus múltiples relaciones con la verdad y la razón. Otros estudios,
como es el caso de Soto
(2005), posa su reflexión sobre la historicidad
de la universidad en pers- pectiva normativa, la historia de
la universidad puede ser entendida como la historia de sus regulaciones, de sus exigencias de ley, que definen
hasta hoy sus lugares,
rumbos y respuestas. Así y para el caso de la universidad
Latinoamericana cinco son las
etapas por las que ha trascurrido: colonial, republicana, moderna,
reformista y global
tecno-científica. No obstante, se requieren perspectivas de abordaje histórico-crítico como la de Bocane-
gra (2011) que plantean una crítica
de la política pública y los desarrollos normativos de la universidad, que
ponen sobre la mesa debates relacio- nados con las orientaciones curriculares,
los contenidos, la investigación científica y tecnológica, la democracia y la
autonomía de las instituciones educativas, redimensionando la problemática de
la educación y el papel que históricamente se le asigna respecto a los retos económicos y la vigen-
cia de los derechos
de los ciudadanos. Estas perspectivas histórico-críticas también son asumidas por Hoyos (2013) quien
se inquieta por el ethos de la universidad que se ha puesto en riesgo en
todo el orbe, invitando a una restitución de su condición ética, democrática y de civilidad, promotora de la condición
humana y su sentido social.
Así, en Mora (2016) se hace una crítica a la universidad en clave de las seudo-revoluciones que ha sufrido a lo largo de su historia planteando una tipología de la universidad
actual: tradicional, emprendedora, de mercado libre y permanente, hasta alcanzar la condición
de existencia en tanto red de instituciones desde su participa- ción y convenios, hasta plantear, dadas las diversas crisis, la
desaparición de la universidad misma en la medida en que, no alcanza su
participación plena en el mercado de la educación superior del mundo. Mora
(2016) insiste en las creaciones de ciertas subjetividades crediticias,
expropiadas y cognitariadas producto de las lógicas económicas y de
globalización en las que la universidad actual está inmersa.
En esta misma dirección, Patiño (2018) entiende que la
universidad es una institución diseñada para el debate que paradójicamente, se
resiste a él. La universidad se encuentra en medio de diversas rupturas,
incluso el quiebre consigo misma,
expresando que el modelo de la harvardización y todos los otros agotaron
sus atributos para el momento histórico que vivimos y que le reclama a la universidad, un compromiso distinto,
que le restituya, además,
dignidad a su protagonismo, formulando así preguntas tales como ¿Qué nuevos
roles permitirán a las universidades seguir sien- do instituciones importantes
para el desarrollo social y económico? ¿Qué renuncias tendrán que hacer para
asegurar la movilidad social? ¿Seguirán siendo
la docencia, la investigación y la extensión las misiones exclusivas de la universidad? ¿En qué medida la investigación debe ser el gran factor de calidad? ¿Cuál debe ser el balance adecuado entre pertinencia social y desarrollo disciplinar?
por mencionar solo algunos de los interrogantes.
Interesa
en este punto dar cuenta que, estos
estudios permiten identi- ficar tres
modos de universidad históricamente constituidos: confesional, estatal y
privada-laica, y que, dichos estudios, se aglutinan en estas uni- dades de análisis.
No obstante, en el mundo existe paralelamente, aunque no tan visible, una tradición investigativa de más de cien años para el caso
europeo y un poco menos para el Latinoamericano, que indaga lo que aquí se
denomina otra universidad. Es el caso de la Universidad Popular
(UP)
que en
Nuestramérica inician a principios del siglo
XX y que en Colom- bia, apenas encuentra sus inicios investigativos propiamente
en el siglo XXI, primordialmente porque, comparada con la fundación a
principios del siglo XX de Universidades Populares (UUPP) en Francia,
Alemania, España, México, Argentina, entre otros países,
en Colombia y sólo has- ta
1962 se materializa un modo de esa otra universidad: la Universidad Campesina en Buga con
el surgimiento en medio de las
crisis, luchas y pluralidad de las propuestas de educación popular, que fueron posibles
por el apoyo de organizaciones
sociales de base y, en este caso en
particular, por los Jesuitas. Habrá
que esperar hasta
los inicios del siglo XXI para que se configuren y expandan inéditas
propuestas de esa otra universidad y,
por ende, se inaugure su ámbito de investigación.
Además porque se entiende
que la génesis de esa otra universidad está asociada a perspectivas de formación política, intercultural, popular, agro-
ecológica y de resistencia social en el marco de luchas ideológicas que
promueven el autorreconocimiento del campesino, el indígena, el afro, el
trabajador y todos aquellos sujetos históricos de comunidades olvidadas, invisibilizadas,
afectadas por conflictos y violencias de todo orden, que han hecho de la otra
universidad, una forma de resistencia, de proyecto político y educativo que pone en tensión las formas de organización social de base, sus saberes populares, el conocimiento científico, su relación con el
poder y la práctica pedagógica, como posibilidad, apertura
y contra-res- puesta al
horizonte social y educativo que les ha tocado vivir desde las instituciones
hegemónicas.
Veamos qué plantea la tradición investigativa sobre estas otras
univer- sidades en el mundo
fundamentalmente en los casos: francés, alemán, es- pañol y Latinoamericano, no
sin antes aclarar que, lo que se entiende en esta investigación como la otra
universidad es un esfuerzo investigativo de orden político-educativo que
permite visibilizar lo otro: el campesino, el indígena, el afro, el trabajador, el pueblo, en tanto producto de la des- igualdad y la diferencia gestada desde las diversas formas
de organización institucional hegemónicas de la sociedad, lo que
posibilita entender que un modo de esa otra
universidad es la universidad popular, aunque no
se agote en este modo, pues otro modo es la universidad indígena, in-
tercultural, campesina, de los pueblos, nómada. Existe así una dispersión
de enunciados que
la nombran, pero siempre en relación con lo otro, no hegemónico, no institucionalizado, para finalmente, plantear
la apertura de un campo de
investigaciones que se inaugura, un camino que apenas comienza a andarse
ampliando los límites de la universitología y de las investigaciones
político-educativas focalizando la mirada en otros modos de ser y hacer
universidad en el mundo para el reconocimiento y recupera- ción de su memoria,
como ejercicio de comprensión de las fuerzas
sociales que la han hecho posible
en tanto proyectos
políticos y educativos otros de las comunidades.
Claro
lo anterior, el artículo se compone
de dos momentos. El primero corresponde a
la identificación de la emergencia
de otra universidad en Europa entendida como dispersión de enunciados,
como es el caso de la universidad popular en Francia, Alemania
y España, para plantear los ras-
gos que las caracterizan y sus diferencias con la universidad popular Lati-
noamericana. Luego, se esboza en un segundo
momento, la emergencia de la otra universidad en
Latinoamérica de cara al pueblo, promesa olvidada que se pretende recuperar visibilizando la ampliación de los estudios
sobre la universidad en Colombia en clave de la emergencia de esa otra uni- versidad:
campesina, indígena e intercultural y de los estudios que abren camino en esta línea.
Se plantean unas consideraciones finales
sobre estas universidades y
estos estudios en tanto posibilidad político-emancipatoria de los pueblos en la
búsqueda y reconocimiento de su autonomía.
Emergencia
de Otra Universidad en Europa:
dispersión de enunciados
La universidad popular
francesa: proyecto
político-educativo ¿reformista o revolucionario?
Hacia finales
del siglo XIX Francia fue la cuna de las primeras2 univer- sidades populares3 universités populaires del mundo como lo confirman
2 Aunque Palacios Morini en su obra Las Universidades Populares
asegura que “Las Universidades
Populares, como toda obra viva, no tuvieron comienzo (1908:176).
España.
3 Entre los antecedentes de la UP se encuentra según Torres
Aguilar (2009): La Comuna de Montreuil
en la Francia de 1871, que gobernó
durante 60 días desde una perspectiva política
popular socialista
que reunía ideas anárquicas y marxistas que se tomaron
el poder del Estado. Lenin diría en El
Estado
y la Revolución
(1975) que se hace necesario
“analizar esta experiencia, sacar de ella las enseñanzas
tácticas, revisar a la luz de ella su teoría”
(p. 44); a tal punto que el análisis de esta experiencia, produ-
jo modificaciones en el nuevo prólogo del manifiesto comunista (1872). La Comuna ha demostrado,
los estudios de Mercier (1994), Robert y
Tartakowsky (1999) entendidas estas como otra universidad dada la existencia en el mundo
en esta misma época de los tres modos hegemónicos
de universidad. Inicialmente fue- ron dos experiencias que se autodenominaron: La
Coopération des idées (La Cooperación de las Ideas) y la Fondation
universitaire de Belleville (Fundación universitaria de Belleville). Autores como Reberioux, Rodrí- guez, Tranvouez y Wolikow, (1989) y Perrot (1998) emparentan esta otra universidad con la educación de adultos y con la
demanda obrera por una educación popular que permitiera su encuentro con los intelectuales4 y crear así una élite proletaria donde la universidad popular fuese sobre
todo compromiso y uso político de la ciencia.
No obstante autores
como Strauss (1991) problematiza esta educación de adultos desde dos perspectivas una reformista y la otra revolucionaria. La educación obrera/proletaria movida por el espíritu
sindicalista y la lucha de clases (representada entre ellos por: Andler, Blum, Lagardelle, Mauss, Longuet), diferenciándola de la
educa- ción popular con el propósito de integrar la clase obrera a la sociedad,
sin un fin propiamente revolucionario, sino muy por el contrario integrador, reformista (a la cabeza de: Deherme,
Charles Gide, Arthur Fontaine).
Entre
1899 y 1914 en Francia se fundaron 230 universidades popula- res, estas aglutinaban obreros,
intelectuales, poetas, filósofos, docentes de básica,
media, normalistas, docentes universitarios, abogados, médicos, publicistas,
artistas. No obstante, la universidad popular en Francia sufre su propio
descrédito, dificultades y crisis, lo indican autores
como Halévy (1994) y Strauss
(1991), entre otros
la enseñanza está marcada en efecto por la diversidad de las charlas
y la ausencia de método. Las conferencias magistrales —sobre temas
tales como «La poesía cívica en Francia»,
«Los microbios», «La patria pacífica»—, las charlas dema- siado mundanas,
están lejos de las preocupaciones inmediatas de los afiliados de base en busca de un saber útil en lo
cotidiano. La Universidad Popular propone un «lujo del espíritu», una cultura
clásica: como siempre, el pueblo pedía pan, como siempre le ofrecieron bollos (Mercier, 2001:6).
sobre todo que la clase obrera no puede simplemente tomar posesión de la máquina estatal existente
y ponerla en marcha para sus propios fines… debe por el contrario romperla (Marx y
Engels, 1872).
4 Otro acontecimiento que marca el surgimiento
de la UP francesa es el caso de Affaire Dreyfus “un
capitán de ascendencia judía del Estado Mayor de Francia, fue acusado de espionaje en favor de
Alemania, y al hallársele culpable fue condenado
a cadena perpetua, pese a que había pruebas de su
inocencia. Aunque algunos
intelectuales como Zola pidieron al gobierno un nuevo juicio para Dreyfus,
no fueron escuchados, y sí en cambio castigados: Zola mismo fue acusado de difamación y condenado
a un año de prisión. Sin embargo, con el perdón y la rehabilitación otorgados al militar, se demostró
que los intelectuales, apoyados por la fuerza de la opinión
pública, podían prevalecer sobre los hom-
bres de poder” (Coser,
1968:237).
La UP en Francia reacciona
y plantea más recreación, servicios
socia- les y asistencia que conferencias, además
fortalece las muestras
de cine y el deporte, con el
propósito de favorecer el vínculo popular,
sin embar- go, esto no es suficiente
y durante todo el siglo aparecen, desaparecen y reaparecen UUPP en toda Francia con diversas corrientes: nacionalistas, municipales, nacionalizadas;
cristianas, solidaridades protestantes; insti- tutos populares; propuestas
anárquicas como la biblioteca de educación libertaria y la educación
sindical (Mercier, 2001).
Todas estas opciones entienden
la importancia de la colaboración entre investigadores, artistas, educadores y
trabajadores para la sólida formación del pueblo
Se trata de compartir experiencias y discutir sobre las
propuestas pedagógicas utilizadas, la coproducción de saberes y en general las
actividades e ideas que buscan el reconocimiento de los saberes emancipadores.
Se trata de encontrar nuevas formas para posicionarse frente
a las estructuras verticales de la academia
tradicional. (Lozano, 2015: p. 1)
En la actualidad existen en Francia diversas UUPP5 y se ha venido
promoviendo desde el año 2006 las llamadas primaveras de las universi- dades populares
desde el grupo de Universidades Populares Autónomas de Francia, que nace por iniciativa del
filósofo anárquico Michel Onfray con la creación de la universidad popular de
Caen. Finalmente se puede decir con Palacios
(1908) que la UP francesa
presenta tres vertientes: una tradición demócrata laica con pretensiones reformistas, otra
obrera de lu- cha, con propósitos de
conquista sobre el poder público y una vertiente católica que promueve
la organización democrática, el mejoramiento de la legislación laboral y las
condiciones de vida de los sindicalistas. No obstante, y como decíamos
anteriormente existen dos vertientes más: la anárquica con Onfray y la estatal
a cargo del poder
público que condensan las dos opciones entre
revolucionaria radical o reformista moderada que tendrá ecos en otras universidades
de otros países, como es el caso de la universidad popular alemana y española.
La otra universidad popular
alemana y española:
el cuestionamiento de su
5 Entre ellas la Universidad de Bistros (Nièvre), Universidad
popular de Bordeaux, Universidad po- pular de Caen, Universidad Popular y
ciudadana del Pays d’Arles, Universidad popular de Grenoble, Universidad
popular de l’Isle d’Abeau, Universidad popular de Lyon, Universidad Crítica y Ciuda- dana de Nîmes, Universidad
Popular de Montreuil, Universidad
Popular Nord-Pas-de-Calais (Arras), Pequeña Universidad Libre y Popular
de Tence (Haute-Loire), Universidad Ciudadana y Popular
de la Seine-Saint-Denis,
Universidad Popular/Casa de los Jóvenes y de la Cultura de Ris-Orangis.
legitimidad
El caso de la Volkshochschule UP alemana se remonta a 1902 con la fundación de la Frei Huchschule Berlin. Entre los medios
de mayor di- fusión de la EP
alemana se cuenta con el periódico Hessische Blätter für Volksbildung. En él, el artículo El compromiso de las municipalidades con la formación continua
escrito por Klaus Hebborn y publicado en el año
2005, se plantean
varias pistas que permiten notar rasgos fundamentales de esta UP alemana.
Lo primero que hay que decir es que es asumida como una institución municipal de
formación continua; como tal depende del Estado Federal y entre sus responsabilidades
está el que sean centros de comunicación, socialización e integración que propenden por el cultivo de la solidaridad ciudadana
en tanto que entendida esta UP como infraes-
tructura municipal ofrece
servicios educativos a la comunidad en idiomas, informática, culinaria, salud, formación escolar, oficios,
artes, cultura (He- bborn, 2010). Según este autor y retomando los planteamientos realizados en el artículo del periódico sobre EP
alemana, hoy por hoy existen mil
UUPP municipales en este país, que, actualmente se debaten frente a un problema financiero, administrativo,
político y comunitario en el que dos perspectivas de estas UUPP se confrontan.
Por un lado, una perspectiva de mercado que busca formas de
finan- ciación privada, que finalmente iría en detrimento de la accesibilidad
que pone en tensión la cobertura, la calidad formativa y la formación política
de estas universidades. Por el otro lado una perspectiva tradicional de la UP
alemana de carácter social (Wolfgang, 1993) con propósitos
de in- tegración entre las
comunidades, pero que finalmente y en el marco de estas disputas se debate su porvenir
como empresa comunal
o sociedad de responsabilidad limitada, que claro
está, afectaría radicalmente la política social del Estado alemán, vía la pérdida
de las municipalidades de esta modalidad de EP y la cooptación
de estas UUPP no por las comunidades
o el pueblo, sino por entes privados que promueven los vínculos con la empresa
y desde esta, la regulación económica de la oferta y la
demanda, significaría su capitalización y pérdida de su sentido comunitario.
Fuera
de los antecedentes mencionados de la UP Francesa
(la Comuna de Paris –que expresó los movimientos políticos
anárquicos y marxistas- y
el caso del capitán
Affaire Dreyfus –que enfrentó
la intelectualidad fran- cesa con el poder
oficial hasta su expulsión he hizo que la vista
de estos se posara sobre el pueblo llano y su educación), al igual que la coptación
por parte del estado de la universidad popular en Alemania, se hace necesario también reconocer entre los antecedentes de las UUPP en
el mundo, la extensión universitaria6. Esta denominada función
sustantiva de las uni-
versidades hegemónicas se disputa su origen entre ingleses y cordobeses, se propagó
en las universidades de Oviedo,
Viena y Turín, promoviendo
la fundación de UUPP adscritas a las universidades tradicionales, cuestio-
nadas en su legítimo sentido
popular. Por su parte la UP francesa indepen- diente del poder oficial
fue continuada en Italia, Polonia
y Bélgica, mode- lo
que siguió la UP mexicana
con ciertos matices
diferenciadores (Torres,
2009) y la UP de Milán,
militante autodenominada proletaria. Enunciemos por ahora algunos elementos de la UP española, para dar paso luego a la
UP en Latinoamérica.
El caso de la UP española
como la UP Vicente
Blasco Ibáñez, la UP
de Valencia, la UP de Madrid entre otras, según López y Lorenzo (2011),
Palacios (1908) es una respuesta del movimiento social y político refor- mista que se materializó en el
Instituto Libre de Enseñanza enmarcada en el paradigma de la pedagogía crítica con el propósito de formar las clases
más desfavorecidas y modificar el sistema aportando a la creación de una
sociedad más justa a través de la utilización crítica del conocimiento.
Autores
como Neila Muñoz (1999), García, Morilla, González Rueda, Catalán Romero (1999) por otra parte y en perspectiva histórica
asumen el origen de las UUPP en el extensionismo de la universidad de Ovie- do (1901),
entre otras universidades asociadas al sector oficial español y
como lo indicábamos con las UUPP
promovidas desde la universidad
convencional. Las UUPP en España igual que en otras latitudes del mundo
crean redes, movimientos y eventos nacionales; hacia 1982 se crea en Es- paña la Federación de Universidades Populares
que aglutina actualmente
210 UUPP además hacia el año 2004 se realiza el primer congreso de
universidades populares en este país. Las UUPP en España hoy por hoy
6 Díaz y Herrera (2004) ubican la aparición de la Extensión
Universitaria en Cambridge, en 1872, y reconocen que ha estado influida por los cambios
nacionales y las características de las regiones
en las que las instituciones universitarias están inmersas […] En Latinoamérica, Tünnermann (2000) sitúa la
aparición del concepto de extensión en 1918, en lo que se denominó el
Movimiento o la Reforma de Córdoba (Ortiz y Morales, 2011:3). Citado en Universidad y
Territorio, (Jiménez, Pérez,
2017:126).
dependen de los ayuntamientos y patronatos, es decir del sector oficial y
cómo se ha visto en Francia y Alemania
ofrecen cursos, conferencias, talleres, formación en artes,
oficios, alfabetización de adultos, primaria elemental, entre otros.
La
Universidad Popular de los Movimientos Sociales (desde el Sur)
Un caso particular de esa otra universidad se encuentra
en la Univer- sidad Popular de los
Movimientos Sociales UPMS. Responde a todo un movimiento de globalización alternativa, que recoge los acumulados de la
epistemología del sur, las
modalidades de investigación-acción, el trabajo con comunidades de base de todo
el mundo, cuyo exponente central es Boaventura de Sousa Santos pero que
aglomera diversas voces en virtud de una universidad nómada, sin estructura
física fija, que camina por la geografía planetaria a través de encuentros
internacionales y talleres per-
manentes que busca
Crear conocimiento de una globalización alternativa tan global
como la misma globalización, y al mismo tiempo promover acciones para la
transformación so- cial más conocidas
y eficientes con protagonistas más competentes y reflexivos.
Para alcanzar estas metas la UPMS deberá
tornarse más internacional e intercul- tural
que iniciativas similares existentes (De Sousa, 2007:103).
Así la
UPMS que viene trabajando desde el 2003 en la consolidación una metodología propia y la construcción de teorías que sobrepasen las rupturas tradicionales entre teoría y práctica, que refleje analíticamente las prácticas sociales, clarifique sus métodos y objetivos vía la traductibilidad intercultural que comprende léxicos
y manifiestos constitutivos de conoci- mientos plurales
y diversos descoloniales, interpolítica y la ecología de los
saberes, que recoge las voces
de científicos sociales, artistas, comunidades
de base, activistas, líderes, docentes, intelectuales, traductores, investiga- dores,
entre otros
La UPMS
creada en el marco del Foro Social Mundial, pasó a ser el principal espacio de
encuentro de los activistas e investigadores para dis- cutir su presente y futuro. Consecutivamente desde el 2003 y sin interrup-
ción la UPMS ha celebrado
diversos encuentros, foros, talleres y demás eventos en los que impulsa sus principios y propuestas en torno a la edu-
cación, la cultura,
el desarrollo de las comunidades, sus formas de movi- lización social, de
creación de saberes, su reconocimiento y organización
mundial.
Emergencia
de Otra universidad en Latinoamérica: de cara al pueblo
La
otra universidad en Latinoamérica, popular: ¿una
promesa olvidada?
Dadas estas consideraciones es hora de abordar la UP
en Latinoamé- rica, ésta presenta cinco
antecedentes fundamentales: el primer Congre- so Internacional de Estudiantes
en Montevideo en 1908, la Reforma de Córdoba
de 1918, la influencia de las UUPP españolas, la propuesta de educación libre7 mexicana y las ideas
revolucionarias y anarquistas. Estos hechos e ideas
son la base del surgimiento de las UUPP americanas, plan- teando como misión fundamental de
la universidad el servicio al pueblo (Torres,
2009).
Se identifica en la UP mexicana una influencia marcada
de la educación libre en tanto la promoción de la libertad de
cátedra, la no obligatoriedad de la educación y por el contrario el impulso de
la voluntad de aprender unida a la toma de decisiones sobre la propia formación y la autonomía e independencia gubernamental.
Estas ideas hicieron posible la creación de la Escuela Libre de Derecho,
Medicina, Música, que terminaron gene- rando un modelo híbrido a la naciente UP
mexicana que inicialmente se
caracterizó por la divulgación científica, histórica, literaria, humanista y no precisamente por el proyecto
político que desde otras propuestas de UP permearon la docencia y la investigación con la militancia
y la lucha ideológica del cuerpo social
En
contraposición a la lucha armada del período revolucionario, que militari- zaba la vida social, la Universidad Popular Mexicana civilizaba: desde el aula, y mediante la conferencia, mostraba
un horizonte distinto, la posibilidad de un porvenir donde el saber, y no las balas, se convirtiera en el
principio capaz de configurar el
rostro de la nueva sociedad (Torres,
2009:213).
7 El principio de “educación libre y obligatoria” fue planteado
en Francia desde 1793, como conse- cuencia de una combativa Revolución
Francesa, que casi al mismo tiempo postulaba la Declaración de los Derechos del Hombre (Pierre,
1989)”. Anastasio Ovejero,
por su parte, propone que el concepto tuvo su origen en las ideas anarquistas a “comienzos del siglo XX” (Mauroy, 1989). Al igual que la
propuesta de las Escuelas Modernas de Francisco Ferrer (1909) que promueven la
solidaridad y la libertad.
Esta UP mexicana
de 1912 impulsada por los miembros del Ateneo
de la Juventud con pretensiones de formar una ciudadanía sana, libre de vicios, incursionando a través de la medicina
preventiva, con el interés
de generar consciencia del papel social que ha de tener el ciudadano, res-
petuoso de los derechos, culto, formado en artes, ciencias, humanidades,
técnicas y oficios, así como “la lucha
contra la opresión
de la Iglesia y la
explotación de obreros y campesinos tuvo un peso importante en la
transformación de las viejas relaciones sociales y, sobre todo, en las prác- ticas educativas” (Aguirre, 2010:156)
Según autores
como Garciadiego (1996) la UP en América
comenzó su despliegue a lo largo y ancho del continente con el surgimiento de la UP en
Argentina que tuvo sus inicios en
1904 con el Partido Socialista, que tras la dictadura fue censurada hasta que
otro proyecto la hace reaparecer con la UP de las Madres de la Plaza de Mayo hacia 1999 como escenario de resistencia cultural a la violencia de estado y análisis crítico
de la realidad, promovida por Osvaldo Bayer.
Hay que decir además que tras la pérdida
de la autonomía universitaria
en México hacia 1917 “la Federación de Estudiantes envió a: Carlos Pe- llicer
a Venezuela y Colombia;
Luis Padilla Nervo a la Argentina, Pablo Campos Ortiz al Uruguay, Esteban Manzanera al Brasil y Luis Norma
a Chile” (Krause, 1982:101) con el propósito de promover la UP en diversos
países de América. Así se crean escenarios para que nazcan
la UP de Puer- to Rico en 1918 unida a la biblioteca Carnegie
(Natal, 1978) como en este mismo año la UP de Lastarria en Chile; la Escuela Nocturna
para Obreros de la Construcción (ENOC) en este mismo país, pero a principios de 1940;
la UP González Prada en 1921 en Perú, la UP en Guatemala hacia 1922
ambas iluminadas además por el pensamiento de Carlos Mariátegui que a su vez
recogía las lecturas marxistas de la sociedad de su tiempo. Por su parte en
Colombia en 1962 nace la primera idea relacionada con la UP, la autodenominada Universidad
Campesina en Buga, cuyo antecedente fue la universidad obrera (desaparecida
un año después de su surgimiento).
Luego y solo hasta el 2003 nace la Universidad Autónoma Indígena e In-
tercultural en Popayán
y en el 2006 se organiza
la Universidad Intercultu- ral de los Pueblos en el
Cauca colombiano.
Hasta ahora se han presentado antecedentes en relación con uno
de los modos de la otra universidad en el mundo, la UP. Se pretende a partir de este momento
hacer énfasis en la Universidad Intercultural e Indígena, otro modo de esa otra
universidad.
La otra universidad en Latinoamérica: intercultural e indígena.
México
ha sido pionera en la creación, promoción y diversificación de la universidad intercultural e indígena.
Mateos y Dietz (2015) señalan
que sus antecedentes se encuentran en la generación de la primera
licenciatura en etnolingüística que promueve la Asociación Nacional de Profesionales Indígenas Bilingües
en Patzcuaro, hacia 1979. Esta licenciatura expresa
la búsqueda y luchas por la descolonización intelectual (Bonfil, 1980) con un
enfoque bilingüe y bicultural. Veinticinco años más tarde
en 2004 la Coor- dinación General de Educación
Intercultural y Bilingüe
de México crea la
primera Universidad Intercultural del Estado de México y comienza una oleada de
Universidades Interculturales UUII en todo México, así
La Universidad Intercultural de Chiapas (UNICH)
en 2005, atiende
a jóvenes de lengua tseltal, tsotsil, mam, zoque,
chol y tojolabal; la Universidad Intercultural del Estado de Tabasco (UIET),
inició sus actividades en 2005 con estudiantes de origen chol y yokotan;
la Universidad Intercultural del Estado de Puebla (UIEP), que atiende a hablantes de la
lengua tononaca, nahua y popoluca; la Universi- dad Intercultural Maya de
Quintana Roo (UIMQROO) en 2007, con jóvenes hablantes de la lengua
maya; la Universidad Intercultural del Estado
de Guerrero (UIEG) en 2007,
que atiende a alumnos nahuas, tlapanecos y mixtecos; y la Universidad Intercultural Indígena de Michoacán (UIIM), que en 2007 inicia
con jóvenes de origen purépecha (Mateos y Dietz, 2015:5).
Todas estas UI superando el enfoque bicultural, centran sus
procesos formativos en una perspectiva intercultural que pretende el reconocimien-
to de los pueblos y acceso a la educación
universitaria propia de los secto- res más marginados
con el propósito de superar
las estrategias asimilacio- nistas de la universidad occidental y occidentalizada (Castillas y Santini,
2006) para contraponer los saberes locales,
la recuperación de tradiciones,
valores ancestrales, la formación alternativa y la creación de un sistema
de educación superior paralelo al hegemónico al interior de la educación
oficial. Sin embargo, la UI no se
queda en la instancia oficial que le da legalidad a su propuesta formativa, sino que hace resistencia desde la otra orilla “la Universidad Intercultural de los Pueblos
del Sur (UNISUR
en
Guerrero), la
Universidad Campesina e Indígena en Red (UCI-RED en varios estados
mexicanos), y la Universidad de la Tierra en Chiapas y Oa-
xaca” (Mateos y Dietz, 2015:8).
Según
(Mato, 2009:29) “el universo de experiencias de estos tipos en América Latina
se aproxima a un centenar”. Dato nada despreciable si se reconoce el nacimiento
de estas otras universidades de no más de 40 años y el carácter poblacional
censal minoritario de los actores sociales y par- ticipantes en quienes y con quienes se inspiran estas
opciones formativas alternativas que institucionalizadas o no, con
reconocimiento jurídico o sin él, continúan
luchando por el reconocimiento de sus tradiciones, cul- turas y pueblos
La diversas interpretaciones de ideas de educación propia,
educación intercul- tural, educación comunitaria, educación popular, democracia, ciudadanía, dis-
criminación positiva, interculturalidad, equidad, calidad de vida, «buen
vivir», desarrollo local, desarrollo humano, desarrollo sostenible, ambiente y
territorio, y otras que alimentan estas
experiencias no pueden
explicarse simplemente como mero asunto de diferencias de ideas,
como si éstas se desarrollaran de manera autónoma respecto de historias
sociales y contextos políticos e institucionales particulares. Estas diferencias de ideas están asociadas a las interpretaciones que los actores sociales
que impulsan y sostienen las diversas experiencias estudiadas hacen de los contextos sociales, políticos y
económicos en que actúan. Desde luego, resultan también de las interrelaciones
entre estos actores en la consecu- ción de esos proyectos, y de los obstáculos y conflictos, solapados
o abiertos, que se plantean con otros actores
participantes en esos contextos (Mato, 2009:33).
Se
identifican así diversas propuestas de universidad intercultural, in- dígena y
estudiosos relacionados: la Universidad Indígena Intercultural Kawsay en
Bolivia (Cerruto, 2009), la Universidad Intercultural de las Nacionalidades y Pueblos Indígenas
del Ecuador (Sarango,
2009), la Uni- versidad de las Regiones
Autónomas de la Costa del Caribe Nicaragüense (Hooker, 2009), la Universidad Indígena
de Venezuela (Mosonyi, 2008), la
Universidad Indígena Intercultural (UII) del Fondo Indígena (Yapu, 2008), la
propuesta de Educación Superior Indígena en el Centro de Investigación y Formación para la Modalidad Aborigen
(CIFMA) en Argentina (Maris,
2009). El Centro
Amazônico de Formação Indígena (CAFI). Coordena-
ção das Organizações Indígenas da Amazônia Brasileira (COIAB) (Flores,
2009), la Universidad Autónoma
Indígena e Intercultural (Bolaños, Tattay,
Pancho, 2009).
En estas otras universidades lo intercultural no se puede entender euro-
céntricamente, es
decir, no se trata de comprender la
intercultural de estas otras universidades por criterios de raza, etnicidad,
minorías poblaciona- les, oficialismo incluyente, sino y, muy por el contrario, en perspectiva de lo que Mato (2008) denomina
interculturalidad como búsqueda y cons- trucción de equidad. Ya que se parte
incluso de que la interculturalidad ha sido un proceso de
aculturación y, por ende, de
confrontación, luchas, conflictos. Lo que hace
que lo nombrado en tanto intercultural tiene un
carácter de problematización de lo humano como diverso, diferente, anta- gónico
y plural.
Los
estudios sobre la otra universidad en Colombia
En los estudios sobre la universidad invadida por el capitalismo cogni- tivo (Guzmán, 2009; Mejía,
2010; Morales, 2012;
Castro, 2014) se identi-
fica a la universidad como aquel lugar de producción de conocimiento en tanto
actividad económica al interior de las sociedades contemporáneas. Este capitalismo cognitivo hace parte de los principios ideológicos y polí- ticos que acogen la universidad y la sociedad
del conocimiento, la raciona-
lidad utilitarista y el mercado
neoliberal que han invadido fuertemente los lugares epistemológicos, teóricos y discursivos de las
universidades vía las nociones de competencia estandarizada, eficiencia y
capital humano que desvirtúan el espíritu formativo de las universidades y sus
principios de humanización. A su vez los movimientos estudiantiles universitarios
se consolidan como campo de investigación en Colombia (Medina, 1984; Archila,
2012; Sánchez, 2011), reconociendo su
naturaleza heterogénea social, aunque su conflicto no solo se circunscribe a la lucha de clases y al ámbito
productivo, sino que se identifica un factor generacional que ubica su contradicción en el campo
educativo, cultural y político, como insisten-
cia en la democracia radical, el anti-imperialismo, el anticapitalismo y la
solidaridad con otros movimientos sociales.
Existe
además un campo de estudios sobre la universidad que se cen- tran en el
encuentro multicultural, el racismo, los indígenas y los afrodes- cendientes en
la universidad (Caicedo y Castillo, 2008) donde el recono- cimiento de los
grupos étnicos en perspectiva de derechos, requiere una atención especial en el
plano de la política educativa en la que los pro- blemas de inequidad, exclusión
y discriminación aparecen
como aspec-
tos históricos,
ideológicos e institucionales en el marco del fenómeno del ingreso de
estudiantes indígenas y afrodescendientes a las universidades confesionales, estatales
y privadas-laicas emergiendo la pregunta de cómo
estas han enfrentado el reto de la multiculturalidad, las tensiones entre
colonialidad y diferencias culturales, los abordajes de la etnoeducación en la universidad y las
experiencias de las mingas, cabildos y palenques universitarios que permiten
ampliar la formación social y política de los universitarios.
Se
identifica así también la investigación: Modelo Pedagógico de las
experiencias de educación popular de la universidad sur colombiana (2004) del
investigador y activista
social Miller Armín Dussan Calderón. En ella el autor construye teóricamente el modelo pedagógico implícito en las experiencias en campo en relación con los desarrollos conceptuales de la educación popular. La reconstrucción de dicha experiencia implica reconocer las
significaciones de contexto, propósitos, principios pedagó- gicos, estrategias
de trabajo y espacios de encuentro que los actores le dan, cruzando dichas
significaciones con los desarrollos conceptuales de la educación popular entendida como proyecto político
y cultural en clave
de la alfabetización de las comunidades de jóvenes y adultos, la formación
en la resolución de conflictos y la participación ciudadana específicamente
en el Huila.
Los
estudios antes relacionados sobre la universidad en Colombia ha- cen énfasis
constante sobre las tres formas hegemónicas de universidad en el país: confesional, estatal y privada
laica, agotando hasta cierto punto, el abordaje que de la universidad
se ha hecho y sobre todo desconocien- do otra universidad fraguada ya no
desde los poderes hegemónicos en Colombia sino y desde las fuerzas actuantes de
las comunidades de base.
Finalmente, la investigación sobre la Universidad Autónoma, Indíge- na e Intercultural (UAIIN): un proceso
para fortalecer la educación pro- pia
y comunitaria en el marco de la interculturalidad en Colombia en la
compilación Instituciones Interculturales
de Educación Superior en Amé- rica Latina.
Procesos de construcción. Logros, Innovaciones y Desafíos
(Mato, 2009) de Graciela Bolaños,
Libia Tattay y Avelina Pancho se pro- pone hacer visible las luchas
lideradas por el Consejo Regional Indígena del
Cauca (CRIC) en tanto reivindicación étnica, el rescate y defensa de
los territorios
ancestrales, la revitalización de las lenguas y culturas indí- genas, el
fortalecimiento de sus autoridades tradicionales, del ejercicio de su
gobernabilidad autónoma y de la educación ligada al proceso de resis- tencia
cultural indígena (Bolaños, Tattay y
Avelina, 2008).
Esta investigación presenta cómo los
planes de vida del pueblo indí- gena y
de otros pueblos
de diversas culturas
del país logran ejercicios de formación y organización comunitaria, con enfoque bilingüe, intercultural para formar profesionales, generar procesos de
cualificación progresiva tanto humana como técnica y así potenciar
el proyecto social, económi-
co y
cultural de estos pueblos colombianos. Así esta investigación centra su atención en un modo de universidad diferente a la confesional, estatal y laica-privada, es la universidad
indígena e intercultural que representa otras fuerzas, otros actores, otros
intereses.
No obstante,
y aunque la investigación anteriormente nombrada aborda otra universidad la indígena e intercultural, este otro modo de universidad no es el único en Colombia,
están además la Universidad Intercultural
de los Pueblos y la Universidad Campesina que no han sido exploradas como lugares de indagación e investigación en la tradición de estudios que sobre
la universidad se configura desde el siglo XX en nuestro país, lo que justi-
fica una investigación sobre estos otros
modos de universidad en Colom- bia que amplíen el campo de los estudios que
sobre la universidad se han realizado, permitiendo su reconocimiento y con él,
el de las comunidades y la fuerzas
sociales que las han hecho
posible en tanto
proyectos políticos y
educativos contra hegemónicos de los mismos pueblos en tanto la otra
universidad como lucha por la emancipación humana.
Consideraciones finales
Históricamente los estudios sobre la universidad se centran en
la inda- gación de tres modos de universidad: confesional, estatal y privada
laica. Una de las razones que justifican esta tendencia, es que, la
configuración misma de la universidad en el mundo responde a este mismo orden,
pri- mero nace la universidad confesional (siglo XII en Europa y siglo XVI en
Nuestramérica), luego emerge la
universidad estatal o pública (en Nues- tramérica hacia el siglo
XIX) y finalmente surge la universidad priva-
da-laica o
empresarial (en Nuestramérica a principios del siglo XX hasta nuestros días).
La verdad es que, al punto en el que nos encontramos hoy, estos tres modos son empresariales también. No obstante, se
visibiliza la emergencia de otra
universidad en Europa, Latinoamérica y Colombia en clave popular, guardando claro está, diferencias según
criterios en cada caso ya sean estatales, confesionales, empresariales o de
clase, que res- ponden a diversos proyectos políticos y educativos, donde la
universidad puede fungir como órgano
de reproducción de estos poderes.
Se muestra que la universidad
popular no fue inicialmente creada en Latinoamérica, como se ha generalizado en el campo de la universitología
cuando se habla de los modelos de universidad humboltiano, napoleónico, entre otros. Sin embargo, se identifican diversas funciones que cumple cada propuesta
de universidad popular, unas al servicio del estado y con
espíritu reformista, otras de la mano de un sector de la Iglesia, otros más
radicales desde perspectivas incluso anárquicas y anti-hegemónicas. Que- da
así expreso que, existe diversidad de enunciados, interés
y perspectivas de la
universidad popular y que en Latinoamérica se identifican con enfo- ques populares, interculturales, agroecológicos, subalternos, comunitarios y ancestrales de las comunidades de base.
Uno de
los enunciados de la otra universidad en Europa es la emer- gencia
de la universidad popular francesa
a finales del siglo XIX y que se
debatió diversos proyectos
políticos y educativos en clave reformista o revolucionario. Por su parte,
la otra universidad popular alemana y es- pañola fueron determinadas por el
cuestionamiento a su legitimidad y la pérdida incluso de su sentido popular
emancipatorio que fue subsumido por la
estatalidad y las formas de agencia del pueblo en las municipalida- des que se quedaron
con la instrumentalización de técnicas, artes, oficios y diversas maneras de moralización civil. Contrario a estos declives,
la Uni- versidad Popular de
los Movimientos Sociales (desde el Sur) promueve una dinámica de globalización
alternativa desde la epistemología del sur,
las modalidades de investigación-acción, el trabajo con comunidades de base de
todo el mundo, que camina por la geografía planetaria a través de encuentros internacionales y talleres permanentes para la emancipación de las comunidades y otras formas de organización de sus proyectos de vida. En esta misma dirección
la otra universidad popular en Latinoamérica ha
de recuperar la
promesa olvidada de responder de cara a los problemas sociales que enfrentan nuestras
realidades, así como la otra universidad en Colombia en tanto campesina, indígena e intercultural, es potencia política y educativa de resistencia y emancipación en la búsqueda
y reconocimien- to de la
autonomía de nuestros pueblos.
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